![]() |
Петро Костенко вирішує конфлікти з чиновниками із застосуванням бронетехніки |
На редакцію «Політе» вийшов Петро Костенко і запропонував розмістити статтю про ситуацію в Києві. Прочитавши її, ми погодилися. Просунуті інет-користувачі добре знають Петра під ніком Power. Тиждень тому він став відомий на всю Україну після того, як приїхав вирішувати виниклий конфлікт з банком на бронетранспортері.
Публікація Петром Костенко в Інтернеті матеріалів незаконного рішення суду по виділенню 256 га землі в м. Саки дозволила прокуратурі Криму опротестувати це рішення і повернути землю у власність АРК (ринкова вартість землі понад 200 млн. дол. США).
У Головному управлінні транспорту КМДА він опинився після роботи на посаді першого заступника начальника Головного управління промисловості, транспорту і зв'язку Харківської області і переведення у Мінтранс України, де створив підприємство - Центр інформатизації і соціальних платежів на транспорті.
Є визнаним авторитетом в області впровадження новітніх систем управління і платежів на транспорті.
Отже, про те, що відбувається в царстві Черновецького з перших вуст.
Мер і його бригада
Працювати в КМДА на посаді першого заступника начальника головного управління транспорту я почав в листопаді 2007 року після переведення з Мінтрансу.
Ключові завдання - впровадження автоматизованої системи управління транспортом. Впровадження проекту соціальне - транспортної карти киянина, новітніх диспетчерських систем і т.п. Вдалося активізувати безконтактні системи оплати в комунальному транспорті і метро, відеоспостереження, GPS - системи контролю в «Київпастрансі» і т.п.
Також значно прискорено роботи по розвитку системи розумних світлофорів і аналізу та, найголовніше, вирішенню проблем транспорту нашої столиці.
Майже рік уважного вивчення роботи команди нинішнього київського мера дозволив зробити серйозні виводи про банкрутство системи управління містом, яку вибудовував Черновецький. Всі зміни у сфері управління і власності міста направлені суто на посилення особистої влади Черновецького і можливості безконтрольної крадіжки бюджетних ресурсів.
На досягнення цієї мети направлена абсолютно вся робота адміністрації.
Черевики в обмін на душу
Ця аналогія з відомим гоголівським персонажем приходить, коли аналізуєш близький мені із зрозумілих причин проект Call-центру 0-51.
Замість інструменту зворотного зв'язку з городянами і своєчасного реагування на проблеми Києва він перетворився на засіб фактичного підкупу киян, маніпуляцій громадською думкою і механізмом розправи з неугодними чиновниками.
Примітивний зразок маніпуляції підсумковими дзвінками киян на лінію 0-51 можна подивитися на прикладі звіту за перші чотири місяці 2008 року.
Перелік питань, по місяцях, за період з 1.01.08 по 15.04.08
Тип питань |
Січень |
Лютий |
Березень |
Квітень |
Разом |
Подяки меру м. Києва Черновецькому Л. М. | 1261 | 693 | 3926 | 1747 | 7627 |
Не працює пасажирський ліфт | 1852 | 1532 | 1869 | 899 | 6152 |
Відсутність гарячого водопостачання | 1741 | 1429 | 1667 | 922 | 5759 |
Незадовільна температура опалення у квартирі | 2345 | 474 | 198 | 145 | 3162 |
Виплата різних допомог | 504 | 522 | 624 | 1374 | 3024 |
Відсутність електропостачання | 1061 | 622 |
695 |
234 |
2612 |
Незадовільна температура ГВП | 713 | 697 | 844 | 264 | 2518 |
Ремонт під'їзду | 248 |
912 |
886 |
457 |
2503 |
Відсутність опалення у квартирі | 1074 | 583 | 555 | 271 | 2483 |
Відсутнє холодне водопостачання | 740 | 615 | 818 | 297 | 2470 |
Систематично не працює пасажирський ліфт | 729 | 636 | 588 | 300 | 2253 |
Перебої електропостачання | 1090 | 544 | 407 | 140 | 2181 |
Незадовільний технічний стан ліфту | 661 | 564 | 616 | 337 | 2178 |
Незадовільне освітлення на сходових клітинах та при вході до під'їзду | 692 | 624 | 517 | 249 | 2082 |
Ремонт та облаштування дитячих майданчиків | 119 | 276 | 595 | 598 | 1588 |
Паркування авто на прибудинковій території | 279 | 421 | 543 | 311 | 1554 |
Не працює вантажний ліфт | 232 | 467 | 558 | 231 | 1488 |
Шляхом технічного розведення однорідних питань із проблем ліфтів «за вуха» на перше місце витягується цифра дзвінків з вдячністю мерові.
Хоч і «академієв» не треба закінчувати, щоб зрозуміти, що перше місце із проблем ліфтів тримається з величезним відривом від всіх інших.
Якщо скласти виділені рядки, то отримаємо 12 071 (!) таких дзвінків тільки в першій двадцятці проблем! Одразу стане очевидним, що подяка мерові не настільки безмежна.
Звертаю увагу на той факт, що це був саме період передвиборної агітації мера і аргумент «вдячних» киян мусувався на кожному розі.
Але не тільки для викривлення статистики використовуються думки киян. Сам факт дзвінка в службу ставить будь-якого жителя на контроль, і його «душа» стає предметом передвиборної «турботи» Черновецького. Всім, хто хоч раз звернувся в 0-51 настирливо і неодноразово надзвонювали оператори КМДА і агітували голосувати за діючого мера, в обмін за просто «космічні» блага. Чим не використання адмінресурсу? Як мовиться, «Андрійку - чоботи», «бабі - квіти, дітям - морозиво».
І, звичайно, Call-центр це апофеоз маніпуляцій для боротьби з неугодними чиновниками і районами. З тієї ж таблиці видно, що ліфтове господарство міста потребує заміни керівника на ефективнішого. Але щось не чутно про кадрові перестановки в цій сфері.
Зате догани і зняття з посад загрожують всім, хто не прийде на уклін до покупця душ. І робиться це дуже просто. Надходить команда Данько Наталії Володимирівні (начальникові Call-центру) до чергової наради «відкоригувати» в гіршу сторону статистику по неугодному керівникові ЖЕКа або району, без різниці.
Вона людина підневільна, працювати хочеться, сім'ю годувати теж. Ось і «малює» цифри, необхідні патрону. Хочете - сьогодні крайнім буде Пилипишин? Або керівники інших невгодних районів? Будь ласка.
Для справедливості скажу, що безпосередньо процесом корекції керує Денис Басс, напевно тому, що відповідає в мерії за ювелірну чистоту при звільненні неугодних. До його незавидної ролі у всьому цьому неподобстві ми ще повернемося.
Єдиний засіб проти ручного втручання в статистику - відкрита публікації на сайті мерії всіх звернень громадян (зрозуміло, без вказівки координат того, хто телефонує) з резолюцією, виконавцем і терміном виконання. Плюс звіт про виконання знову ж таки там - на сайті. Щоб дурість кожного, як мовиться, була помітна.
Ці пропозиції мною неодноразово були озвучені на нарадах у Басса, але рішення не мають і до цього дня. Єдиний доступний сервіс для заявника - перевірити за кодом заяви його долю самостійно. Але це знову ж таки - не дає загальної картини для городян і не виключають відповіді чиновника у формі банальної відписки. Що, на жаль, і відбувається в більшості випадків.
Чиновникам - концтабір
Переоцінити вплив гарячої лінії на маніпуляцію дійсністю важко. Більш того, Черновецький робить гарячу лінію певним локомотивом і своєї всеукраїнської програми. Мовляв, «радитимуся з виборцями, як я це роблю в Києві», - сказав він на одному з прямих ефірів з у Савіка Шустера. Легко уявити, до чого приведе діставання доступу до людських душ у всеукраїнському масштабі.
Тоді не тільки київські чиновники, але і всі керівники в масштабах України будуть вимушені прислужувати особисто Чернівецькому, а в ролі наглядачів виступатимуть Голубченко з Бассом і Довгим. Саме у їхні кабінети вишикуються черги з «подяками», щоб не дай Боже, не потрапити в погану статистику, а там - і догана із звільненням. І нікого не хвилюватиме, реальні ці дані чи ні? Або, може, розправляються з тим, хто не захотів «присягати на вірність»?
Взагалі призначення і звільнення чиновників в КМДА - окрема пісня. Або, можна сказати, бізнес. І дуже прибутковий і безмежний.
Практично кожна посада має свою ціну. Від кількох тисяч доларів у фахівців до сотень тисяч - начальників управлінь і замів мера. Причому плюс до цього - щомісячна економіка в «общак». Розраховують фінансові вимоги Голубченко і Басс, останній забезпечує і контроль за неугодними. Пані Стекленьова Тетяна Анатоліївна (начальник відділу кадрів КМДА ) чудово знає, від кого поступає команда, щоб новоприйнятий на роботу чиновник написав заяву на звільнення «за власному» без вказівки дати.
Можу сказати, що коли я не повірив в цю практику, таку заяву довелося віддати особисто в руки Денису Яковичу. Ради чого не підеш, щоб допомогти столиці вирішити транспортні проблеми.
З фінансовою стороною ще простіше. У Голубченко є вірні помічники, яким він довіряє озвучити умови відкатів і здійснити отримання фінансів.
Тим же керівникам, які «служити б раді, та прислужуватися нудно» і хочуть працювати чесно, гарантована втрата робочого місця незалежно від професійних якостей.
Але і лояльність до мера не гарантує довгу роботу на посаді. А то як же! Адже, якщо вона має ціну, - і у корупційного «метра» Голубченко, і у прагнучого до такого «почесного» титулу Басса, завжди буде бажання її перепродувати. Ось тут і Call-центр стане в нагоді, і заява без дати... Отже, як мовиться - дякую всім, всі вільні.
До чого ж приводить така багаторічна практика управління містом?
Правильно, до того, що серйозні і професійні управлінці не бажають працювати в таких умовах. І давно з гіркотою спостерігають за розвалом системи управління столицею. А містом правлять повна безконтрольності і цинізму банда Черновецького, По-іншому і не скажеш. В управління адміністрації тепер насилу знаходять вчорашніх студентів і стажистів. На яку якість життя чекати киянам завтра - відповідь очевидна.
Бізнесменів - в рабство
І вкрадені у киян підприємства і земля - не найбільша, хоча і жахлива проблема. Врешті-решт, їх можна і потрібно повернути назад у власність громади.
Найстрашніший злочин - знищення всього непідконтрольного йому особисто бізнесу і перетворення бізнесменів і киян в його, без зменшення, рабів. Чому я вважаю таку перспективу неминучою?
З приходом Черновецького до влади, систематично вичавлюються будь-які види бізнесу, які в змозі хоч якось прожити самостійно. Причому використовуються для цього наші ж з вами гроші, які ми платимо до бюджету міста.
Банда аналізує міський бізнес і виявляє найбільш прибутковий з їхньої точки зору. Після цього створюється комунальне підприємство за таким же профілем або посилюється те, що вже існує. Далі справа за малим. Демпінг. Компенсація різниці в тарифах своїм підприємствам за рахунок міського бюджету, благо голосувати є кому. Кінцевий результат - знищення конкурентів або їх повна лояльність до мера, досягається дуже швидко.
Інша частина діяльності - захоплення комунальних містоутворювальних підприємств через, нібито, неефективне комунальне управління ними. Замість єдиного вірного рішення - змінити керівництво на тому ж «Київенергохолдінгу» - він був просто вкрадений у киян.
Отже відбувалося і відбувається рейдерство цілих галузей міського господарства - це енергетика, супермаркети, хлібокомбінати і, звичайно, транспортна галузь.
Робота «Київпастранса» - яскраве підтвердження політики знищення альтернативного транспортного бізнесу Києва. З року в рік підприємство поглинає колосальні суми з міського і центрального бюджету. Сотні мільйонів гривень щорічно. Звільнено практично від всіх комунальних податків і зборів, зокрема податку на землю. Підприємство - єдиний одержувачем субвенцій центрального бюджету в компенсацію пільгового проїзду. А це понад сто мільйонів від Кабміну щорічно!
При цьому «Київпастранс» - лідер із порушень транспортного законодавства. Кожні півроку через величезну кількість порушень Мінтранс вимушений розглядати питання про анулювання (!) ліцензії на пасажирські перевезення цьому підприємству. Уявіть собі, якщо «Київпастранс» враз позбудеться прав на законні перевезення? Тоді точно наступить колапс наземного пасажирського сполучення. Може, час вже зараз угамувати завзятих порушників?
Аналіз діяльності цього підприємства привів ще до одного цікавого результату. А саме, - з квітня 2005 року, з моменту ухвалення нового закону про транспорт, підприємство обслуговує всі свої автобусні маршрути взагалі незаконно. Жоден такий маршрут «Київпастрансу» не проведений через міський конкурсний комітет, як цього вимагає законодавство. Немає і наказів Головного управління транспорту КМДА на початок роботи комунального транспорту на цих маршрутах. Тобто міська влада навмисно без всякої конкуренції створює «Київпастрансу» тепличні умови для роботи в транспортній галузі і консервації її без нормального розвитку. Причому, коли я говорю про конкуренцію, то маю на увазі не тільки горезвісні «маршрутки». Адже для роботи в так званому звичайному режимі, на наш ринок спокійно могли зайти інвестори рівня «Мерседеса», «Сканії», або того ж «Вольво». Причому вони б точно не зажадали сотень мільйонів гривень дотацій з нашої з вами кишені. Навпаки, вони б платили повні ставки податків і наповнювали б міський бюджет замість його розграбування.
Але ж тоді ніхто не понесе тому ж Бассу відкат. Ай - яй - яй. Погано..
Таким чином, Черновецький зробив головною метою існування комунальних підприємств - знищення будь-яких паростків незалежного бізнесу і безконтрольна крадіжка міського бюджету. Замість дбайливого відношення до городян і ефективного управління їхньою власністю.
Безмежний тариф
І Черновецький думав, що так продовжуватиметься вічно. Але дійсність внесла свої корективи. Чи то аж надто сильно крали, чи то криза наступила, але тіньові потоки почали вичерпуватися. Бюджет столиці почав тріщати по всіх швах.
Виявляється, окрім крадіжки і рейдерства необхідно ще і керувати міським господарством і, в першу чергу, транспортом. Прострочені величезні суми метробуду - понад 400 млн. грн. до кінця року. Йдуть багатомісячні затримки із зарплатою у лікарів і вчителів. Та що вже говорити, - власне чиновники КМДА другий місяць без зарплати! Що називається, дожили.
І вирішила банда підвищити тарифи на проїзд. І тепер виявилось, що «Київпастранс», що доїв кишеню киян багато років раптом став перевозити пасажирів за тією ж ціною, що і маршрутки, а то і дорожче?!
Про безмежне підвищення докладніше
Автор, як член робочої групи Київради по транспорту мав можливість ознайомитися з документами, які надав для вивчення Ламбуцький (КП «Київпастранс») і Мірошников (КП «Київський метрополітен»). І у особистих бесідах, і на засіданнях йшла мова про необхідну ціну проїзду в 1 грн. Тоді «Київпастранс» міг би нормально розвиватися і вводити нові системи збору і контролю виручки.
Незалежно від цифр тарифу за разову поїздку, робоча група через рішення сесії зобов'язала мера ЗАХИСТИТИ киян введенням річного проїзного із збереженням в ньому поточної ціни проїзду.
Причому випуск проїзних повинен бути ДО будь-якого підвищення. Тобто пасажири повинні були мати вибір і можливість заздалегідь придбати проїзний або їздити за разовим тарифом.
Причому, і власне сесія, і обговорення її рішення, відбувалося максимально відкрито. Йшла шестигодинна телевізійна трансляція і всі кияни бачили і чули, що відбувалося. Депутати затвердили тільки граничні ціни на проїзні. І все. Власне рішення і зараз висить на сайті КМДА і будь-хто охочий може це перевірити. Що ні про які дві гривні мови не йшло. Вперше цю цифру озвучив начальник управління цін Яструбинський, а вже ніяк не депутати. Саме він і на засіданні робочої групи намагався втиснути в рішення тариф 2 грн. Ми відмовили йому.
Тому особливо брутально звучить коментар Черновецького, що БЮТ і Зінченко особисто винні в підвищенні. Тут навіть Гебельс відпочиває. Так називати чорне білим і навпаки може тільки закінчений негідник. Це думка практично всієї робочої групи, причому від всіх депутатських фракцій і професіоналів-експертів.
Більш того. Ті гроші, які кияни відклали на придбання річного проїзного - 365 грн. вони вимушені витрачати на проїзд, що вчетверо подорожчав. Тобто відбувається свідоме невиконання рішення сесії і пряме пограбування городян. Адже комусь на річній проїзній може просто не вистачити грошей!
Тепер тільки мені стають зрозумілими слова Мірошникова, що, якщо всі придбають річний проїзний - то він не заробить. Петро Володимирович. Може потрібно менше красти грошей на будівництві, ремонті і комплектуючих? А заразом - в двадцять-тридцять разів підняти ціни на рекламу?
Хочу привести тарифи на рекламу в метро, які ще недавно були доступні на сайті звичайної рекламної компанії, що працює в метрополітені.